泰州国税网上申报-泰州国税网上申报大厅

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　　江苏国税网7月5日报道：泰州市国税局推行出口退税网络信息化管理，在全省率先全面实行网上退税申报，利用网络为企业提供全方位服务。这一举措，提高了退税申报、审核质量，加快了申报、审批进度，受到了纳税人的一致好评。他们的具体做法是：

　　一、加强领导，统一认识

　　网上退税申报，没有现成的做法和成功的经验可以借鉴。该局一些同志认为网上申报条件不成熟，退税申报企业多达568户，硬件设施、人员素质等不能适应网上申报。同时，税务部门出口退税信息管理系统有关网上申报的模块从未有人涉及，系统的完善性、服务器的容量等能否满足网上申报要求，退税申报流程如何改变，退税管理模式如何改变等一系列问题都需要加以探讨。针对这一状况，市局领导高度重视，组织有关分局同志多次讨论，邀请数据处理中心的同志、南京擎天公司的专家及有关企业的财务人员进行分析、评估网上退税申报的可行性。在局领导统一领导和支持下，大家迅速统一认识。清晰地意识到，实行网上申报，是全局推进退税网络信息化管理的需要，是退税管理的必然趋势。申报过程中出现矛盾、困难是难免的，有能力、有信心解决。坚定了网上申报的信念。

　　二、精心组织，优化方案

　　一是成立专门班子，明确分工，责任到人。分局长任网上申报工作小组组长。分别成立了外贸企业、生产企业两个工作小组，明确专人负责，系统维护员负责网上申报技术支持。二是制定具体实施方案。先在市区重点企业试点，再在市区范围内试点，最后在全市全面推开。规定每一阶段工作目标、工作要求、完成时间。组织制定了网上申报工作流程和退税管理的有关规定，以确保网上申报顺利实施。三是组织小组成员认真学习网上申报操作方法。全面掌握企业网上预申报、修改、正式申报、下载信息等一系列操作方法和退税机关网上操作流程。做好相关部门的协调工作。多次与软件公司联系，取得他们技术上的支持，确保服务器不间断地运行，为网上申报的成功提供强有力的保证。

　　三、抓好试点，全面推行

　　为了寻求网上申报的成功之路，又不影响正常的退税审批工作，该局首先选择部分企业进行网上申报试点。试点企业包括出口业务全面、退税额较大、办税员素质较高的生产企业和外贸企业，负责试点的同志，多次深入企业，一次次申报，一次次撤消，解决了企业不能接受预审核信息反馈和税务部门读入申报信息“不知去向”等问题，成功地完成了试点工作，同时也为软件公司进一步完善出口退税管理信息系统提出了较好的建议。对重点企业网上申报试点成功后，2004年4月在市区所有企业中实行网上申报，并不断发现问题，总结经验，及时改进，不断完善申报办法。在此基础上，向全市全面铺开。对全市企业按地区、按企业贸易性质分别进行培训，现场演示网上申报流程，讲解申报方法，强调注意点，推广网上申报成功经验，退税网上申报已在全市正常运行。

　　四、加强培训，指导申报

　　一是全面进行网上申报的培训。针对有的企业办税员年龄偏大、计算机知识薄弱的现状，对企业办税员进行计算机基础知识培训，提高他们的操作技能，以适应网上申报。为提高网上申报质量，对全市出口企业办税员系统讲解网上申报的要求，免税申报、退税申报中每个栏目的录入要求，根据重点企业试点过程中出现的错误，强调申报过程中的注意点和关键点。二是重点企业上门服务，对新办企业采取必访制。明确专人负责，对新办企业网上申报，从出口退税申报软件的安装、维护，到数据的录入、生成、网上申报，整个出口退税申报流程，进行边讲解边演示，对口岸电子执法系统操作、相关退税帐务处理、纳税申报事项一并进行辅导，确保了新办企业网上申报质量。同时对网上申报困难户进行走访，有些规模较大企业通过内部服务器上网，不能正常网上申报，有些经济基础差的企业，计算机未上网，有的企业办税员变换频繁，业务陌生，局领导亲自上门服务，向企业老总宣传网上申报的重要性和必要性，业务上手把手地辅导，成功地解决了困难户网上申报的问题。三是建立健全退税申报制度，严格规范申报流程。编写培训材料，印发给企业，并及时挂在国税外网。对网上申报时间作了具体规定。明确生产企业每月８号前进行网上退税预申报，10号前进行正式申报，外贸企业每月10号前、20号前两次申报。业务量大的可多次申报。对申报资料的报送作了具体规定。实行一般程序申报的外贸企业和生产企业每月底前将原始资料报送退税机关，实行简易程序申报的生产企业和外贸企业自退税申报后90天内报送纸质资料，其中核销单可在180天内报送。对申报要求作出具体规定。生产企业当期有退税明细申报的，必须先进行预申报，对预审疑点自行调整后再正式申报。要求实行简易程序申报的企业建立电子台帐，详细地记载每笔报关单、核销单、专用发票的报送情况。确保了网上申报质量，有效地预防了逾期报送纸质资料，补交退税的问题。

　　五、明晰职责，严格管理

　　出口退税实行网上申报后，由于退税机关不能即时取得原始单证，退税审核由过去的事前人工审核变为事后核查。为了加强网上退税日常管理，有效预防出口退税管理中“疏于管理、淡化责任”的问题，分局明确了出口退税申报管理职责，推行退税责任区管理，明晰执法责任，明确责任人日常管理，申报管理，资料管理的要求。分别建立了对企业和责任区责任人的核查和复查制度，并制定了考核办法，确保了退税管理质量。

　　 实行网上退税申报，方便了纳税人，企业减少了申报往返次数，加快了申报进度。通过网络及时接受新的税收政策，下载查询当月审核疑点信息及退税审批数据，加快了疑点处理速度，提高了退税审核通过率，加快了审批速度。网上申报发挥了预审核功能，企业能把申报错误自行消灭在正式申报前，提高了申报质量。实行网上申报后，申报正确率提高到近100％。

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尊敬的纳税人：
泰州市国家税务局“网上办税服务厅”自2008年11月18日开通以来，在泰州市开发区国家税务局和靖江市国家税务局的试点运用已取得成功。今年以来，我们根据纳税服务的发展方向和广大纳税人的需求，又进行了二期开发，增加了数字证书、远程抄报税、个性化服务等大量的办税服务功能，网上办税已日臻成熟全面。市局决定，从2009年9月25日起，“网上办税服务厅”全面上线运行，为全市纳税人提供安全高效和方便快捷的网上办税服务。为了切实用好这一新型办税服务平台，现将有关事项通告如下：
一、关于办税服务功能
“网上办税服务厅”提供了规范的依申请办税事项。目前，共有“税务登记、资格认定、申报纳税、网上认证、远程抄报税、发票业务、单证开具、税收优惠、投诉举报、税收救济”十个大类，每个大类下面还有若干具体的办税事项。纳税人按规范填写好电子表格，以及按规范准备好电子资料后，只要点击“提交”，电子数据会自动迅速流向主管税务机关。主管税务机关工作人员审核后，会作出“受理、退回补正、不予受理”的处理决定。申请事项受理后，主管税务机关会按照流程处理规范处理，并将处理结果反馈给纳税人。
“网上办税服务厅”提供了大量的服务功能。咨询方面，主要有税收咨询，税企交流。其中，税收咨询，办税人员可以向省局、市局咨询税收政策；税企交流，办税人员可以自由地选择市局、分局的有关工作人员交流具体的涉税事务。查询方面，主要有税收法律法规查询、办税事项查询、发票查询、纳税记录查询。个性化服务方面，主要有最新政策、政策解读、办税提示、风险提醒、税收筹划、纳税实务等与纳税人自身密切相关的信息，由市局、分局业务管理团队为纳税人精心量身打造。
“网上办税服务厅”提供了办税事项的全程公开和服务评价功能。办税人员提交办税申请后，就可以通过“办税事项查询”窗口，查阅申请事项在国税部门的流转环节以及每一个环节的工作时限，并可以对每一个工作环节的服务质量进行评价。
二、关于数字证书
针对目前普遍存在的网上办税后仍要纳税人及时提供纸质资料，纳税人仍然要多次跑、多头跑的难题，根据《中华人民共和国电子签名法》和《省政府办公厅转发省信息化领导小组办公室省国家密码管理委员会办公室关于在全省推广使用数字证书意见的通知》（苏政办发[2005]49号）精神，市局联合江苏省电子商务证书认证中心有限责任公司推出数字证书服务业务。凡是采用数字证书方式报送的报表、资料，平时可不报送，年度终了后一个月内集中报送。愿意采用数字证书方式的，请向主管国税机关申请办理。
三、关于用户登录
采用数字证书方式的用户，直接在电脑的USB接口插入数字证书，输入密码，即可登录。采用网上纳税申报方式的普通用户，登录的用户名为自己的税务识别号，密码为自己的网上申报密码。未采用网上纳税申报方式的普通用户，请至主管国税机关的办税服务厅申请开通，第一次密码由税务机关赋予，以后的密码由纳税人自己更改、保管，登录的用户名还是自己的税务识别号。
四、关于运行维护
纳税人在应用中发现问题的，如果是属于业务问题的，请致电主管国税机关办税服务厅咨询；如果是属于技术问题的，请致电市局信息中心咨询，电话：0523-86882225。
特此公告。