关于泰州城隍庙张葛珊涉嫌侵占公共财产罪的举报

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关于泰州城隍庙张葛珊涉嫌侵占公共财产罪的举报

    泰州城隍庙负责人张葛珊从2005年至目前，利用场所负责人的身份，制造财务混乱捞取钱财，多年以来，我曾多次向有关部门反映。2015年，泰州市民宗局聘请中兴会计事务所对城隍庙财务进行审计，2015年6月中兴会计事务所出具了财务审计报告征求意见稿，从我了解的情况，城隍庙张葛珊涉嫌侵占公共财产罪。提供如下线索。

    一、城隍庙骨灰盒存放业务

    城隍庙骨灰盒存放业务从外来投资、到与投资者利润分成等事务都由张葛珊一人说了算，缺少监督和控制，漏洞明显。仅从账面反映2013年至2015年城隍庙骨灰盒存放业务入账收入为60多万，但实际收入无法核实。

    1、城隍庙骨灰盒存放业务采取外来投资，利润分成的形式，但近千万的骨灰盒存放业务收入无书面的明确的利润分成、投资要求的相关合同。

    2、城隍庙骨灰盒存放业务收入采取虚开收据入账形式，即以骨灰盒存放业务实际收入的20%或30%（具体比例无法核实）另虚开收据入账。

    3、骨灰盒存放业务所有收入都进入张葛珊个人账户，待虚开入账收据才进入城隍庙账户，与投资者的利润分成也通过张葛珊个人账户转出。

    二、城隍庙小卖部收入

    小卖部收入是寺庙收入的主要来源之一，按城隍庙的情况，每年小卖部收入应不低于20万元（有同类场所可比），但城隍庙小卖部收入不入城隍庙大账，所得收入由张葛珊掌握。而且小卖部管理混乱。审计过程中，中兴会计事务所对城隍庙提供的实物商品销售的相关资料，表示不符合审计条件，无法确认。

    三、房屋出租

    城隍庙有多处房屋出租，房屋租赁合同中规定的收入与实际入账收入不一致，有的房屋长期出租但仅有个别年份的租金收入入账。房屋出租收入的收与不收完全由张葛珊一人说了算。

    四、原始凭证消失

    原始凭证是证实城隍庙收入及支出的证明依据，但城隍庙会计在2006年8月25日补做2005年12月至2006年8月期间收支记账凭证，收入支出均10多万元，但无原始凭证附后，仅有张葛珊个人提供的收支明细表。是原始凭证遗失，还是故意隐藏事实十分令人生疑。

    1、2005年12月至2006年8月是城隍庙作为宗教场所恢复初期，正常情况也是信众捐款的高峰期，10多万无的收入明显太少（与同类寺庙相比100万都不为多），都不能与农村的一个小庙相比。

    2、据说2005年12月至2006年8月期间的会计是局领导的一个家属，是一个专业会计，按道理不能犯这样的低级错误，除非有什么特殊原因。

    3、为什么偏偏缺少的是城隍庙恢复初期的原始凭证。正常情况下任何一个寺庙，在恢复初期，因信众捐款较多，为自证清白，原始凭证保管更为谨慎，不可能不存在，除非有什么见不得人的事。

    五、少入账款2万多元

    据中兴会计事务所审计，城隍庙有案可查的少入账款2万多元，明显涉嫌侵占公共财产罪。

    六、其他线索

   城隍庙张葛珊人为制造财务混乱（场所管理有法规制度），为张葛珊涉嫌侵占公共财产提供了便利。

    1、固定资产的购置保管无明细账，缺少控制，一些固定资产极易成为私产，一些资金的流出也极易以固定资产的形式开支。

    2、外购的收据以及功德登记簿无领用登记记录，且收据票号没有序时、连号使用。城隍庙的收入无法进行监督控制，会计管理流于表面的形式。

    3、招待费、购置固定资产等大额支出仅有张葛珊一人签字，无经手人、证明人、用途、无发票等现象较为普遍，对张葛珊的所有开支都无法控制。

    以上是我举报的部分情况，若有不实，本人愿承担一切责任。

举报人：泰州市海陵区道教协会副会长（蒋至荣）

        泰州市道教协会理事

身份证号：321083195808183057

手机：15996013495

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关于泰州市民宗局掩盖事实、袒护犯罪、不作为等行为的举报

    我于2015年4月向省委巡视组提出关于城隍庙有关问题的信访，后又多次向泰州市民宗局信访，但一年多过去了，泰州市民宗局始终不作为，所有答复采取答非所问，玩文字游戏的方式，无限期拖延，城隍庙的问题至今没有明确的结果。更为气愤的是，泰州市民宗局明显存在掩盖事实、袒护犯罪的行为。

一、泰州市民宗局掩盖事实、袒护犯罪

    从我了解的中兴会计事务所的审计情况，泰州城隍庙负责人张葛珊明显存在涉嫌侵占公共财产罪（详由“关于城隍庙张葛珊涉嫌侵占公共财产罪的举报”），泰州市民宗局不但不严肃认真依照法律处理，而且千方百计掩盖事实、袒护犯罪。

    1、故意拖延不出正式审计报告。中兴会计事务所已于2015年6月向泰州市民宗局提供城隍庙财务审计报告的征求意见稿，征求民宗局对财务审计报告的意见，近一年的时间过去了，因民宗局没有表态，中兴会计事务所无法出正式的审计报告。

    2、故意推托不提供审计报告。我多次向民宗局提出申请要求获得审计报告，民宗局以各种理由不提供，后我向省民宗局提起行政复议，省民宗局明确要求，正式报告出来就应提供给我，但泰州市民宗局仍以因正式审计报告没有出来，所以不能向我提供故意推托。

    3、故意掩盖城隍庙财务真实情况，袒护犯罪。城隍庙财务审计报告的征求意见稿已经反映了城隍庙十分严重的财务问题和涉嫌经济犯罪方面的问题，但泰州市民宗局故作不知，始终装疯卖傻，掩盖城隍庙财务问题，袒护犯罪。不对城隍庙问题作任何处理，不采取相应处理措施。

    二、泰州市民宗局不尽职、不作为

    作为城隍庙的管理部门，对于城隍庙存在的财务等方面的问题，应承担不可推辞的监督管理责任，但泰州市民宗局始终对城隍庙存在的财务等方面的问题没有任何作为。

    1、城隍庙财务审计报告的征求意见稿出来近一年，城隍庙财务问题仍然存在，没有任何改变，财务审计报告的征求意见稿所反映的所有问题都没有丝毫改变。

    2、财务审计报告的征求意见稿所反映的问题，对照《宗教场所财务监督管理办法》问题十分严重，泰州市民宗局最起码应作出撤换张葛珊场所负责人的处理决定。对张葛珊涉嫌侵占公共财产罪的问题还应向有关部门举报。事实上泰州市民宗局什么都没做。

    3、张葛珊涉嫌侵占公共财产罪的问题在泰州道教界影响很大，全市21名道协理事中有3分之2的理事签字向泰州市民宗局提出书面申请，要求查清张葛珊经济问题，并召开理事大会，但泰州市民宗局始终不能认真听取民意，不履行民宗局职责，不给书面答复，不要求道协召开理事会。

    三、泰州市民宗局主要领导不敢担当，甘当庸官

    城隍庙存在的财务等方面的存在的问题，十分明显清楚，处理起来有法可依，有章可循，但泰州市民宗局主要领导不敢担当，甘当庸官，对问题的处理缺少碰硬精神。

    1、城隍庙问题的存在非一日之寒，长期以来，分管宗教的张卫平，扬爱明两位领导有很大的责任，我也曾多次向有关部门反映张卫平，扬爱明两位领导经济等方面的问题，张葛珊与他们二位关系十分密切，张葛珊每一次进步都离不开他们的帮助。按常理，张葛珊涉嫌侵占公共财产罪应该与他们有关。泰州市民宗局主要领导不敢担当，甘当庸官，不敢深究财务问题，怕会带出几个犯罪分子。

    2、泰州市民宗局在2015年6月就书面答复我“关于你反映城隍庙财务问题。我局专门委托江苏中兴会计事务所对城隍庙2005年以来的财务收支进行审计，目前审计工作正在进行，待审计工作结束，我局将根据审计结果依法进行处理。”时间过了近一年，因泰州市民宗局主要领导遇到城隍庙财务方面具体问题，不敢担当，甘当庸官，怕得罪人，城隍庙财务问题至今未作任何处理。

    3、就是我没有信访要求，城隍庙存在的问题解决也迫在眉睫，必须解决。但因泰州市民宗局主要领导不敢担当，甘当庸官，怕承担责任，对城隍庙存在的问题始终维持原状，不作任何处理。

举报人：泰州市海陵区道教协会副会长蒋至荣

        泰州市道教协会理事

身份证号：321083195808183057

手机：15996013495

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以下是媒体对泰州城隍庙的报道，可谓是民怨沸腾啊：
【苏网调查】泰州城隍庙内竟建骨灰堂对外销售 被当地叫停

【网易】泰州城隍庙破坏全国重点文保建筑建骨灰堂必须对当地主管部门追责  

【新浪新闻】国家级文保单位建起骨灰堂 最低消费3680元

【土豆视频】泰州城隍庙竟建骨灰堂 公开售“福位”

【中国江苏网】泰州城隍庙内竟建骨灰堂对外销售 被当地叫停

【中国新闻网】江苏泰州城隍庙建骨灰堂对外销售 最贵2万多(图)

【腾讯】泰州城隍庙内竟建骨灰堂对外销售 被当地叫停

【新华日报】国家级文保单位泰州城隍庙建起骨灰堂

【银川广播电视台】国家级文保单位泰州城隍庙内竟建起骨灰堂

【天山网】江苏泰州城隍庙建骨灰堂对外销售 最贵2万多(图)

【华声论坛】泰州城隍庙内建骨灰堂卖“福位” 利大还是法强

【荆楚网】适得其凡：泰州城隍庙建骨灰堂是“菜鸟”作为

【龙虎网】骨灰堂确认未履行审批手续 泰州城隍庙兜售福位涉嫌违法
【西祠胡同】泰州城隍庙--国家级文保单位建起骨灰堂 最低消费3680元

这些报道只是其中的一部分，在此感谢媒体和正义人士的支持，贪赃枉法之人必将受到最严厉的制裁！！！！
由于不允许发链接，上面的标题在百度里都可以找的到。